+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Закон о рекламе с комментариями

Бадалов Д. Социально-экономическое развитие современной России трудно представить без рекламы и иных форм маркетинговых коммуникаций, которые пронизывают все сферы экономики и связывают ее с обществом и потребителями товаров и услуг. Не менее значима роль рекламы в формировании единого экономического пространства страны, в развитии добросовестной конкуренции на товарных рынках. Опосредуя конкурентные отношения, маркетинговые коммуникации и реклама во многом определяют положение хозяйствующих субъектов на рынке. В развитие положений Конституции РФ, гарантирующих единство экономического пространства, свободу экономической деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции, в году был принят Федеральный закон от 18 июля года N ФЗ "О рекламе".

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как смотреть комментарии к рекламе

Федеральный закон "О рекламе"

Аналитики спрогнозировали темпы роста экономики РФ на ближайшую трехлетку В РФ предлагают ввести понятие педагогической тайны Депутаты рассмотрят законопроект о профобразовании для женщин в декрете МЭР считает целесообразным декриминализовать 8 статей УК Коллекторы подбираются все ближе к должникам по ЖКХ. Главное Документы Эксперты. Федеральных законов от Цели и сфера применения настоящего Федерального закона Комментарий к статье 1 1.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет круг отношений, регулирование которых осуществляется данным Законом. Закон устанавливает, что им регулируются отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы. Сами отношения по производству, размещению и распространению рекламы возникают на основании гражданско-правовых договоров, общий порядок заключения и исполнения которых регламентируется ГК РФ.

Вместе с тем Закон определяет специфику отношений по производству, размещению и распространению рекламы, которая накладывает определенный отпечаток на договорные отношения субъектов рекламной деятельности. В частности, это относится к установлению ряда требований к рекламе, обусловленных спецификой того или иного товара, предполагаемого к рекламированию алкогольные напитки, табак и табачные изделия, лекарственные средства и др.

Так, например, при установлении договорных отношений между рекламодателем и рекламопроизводителем следует учитывать, что согласно статье 23 Закона рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства РФ о рекламе.

Если рекламодатель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение рекламопроизводителя, не изменит свое требование к рекламе, рекламопроизводитель вправе в установленном порядке расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если договором не предусмотрено иное. При определении сферы действия Закона большое значение имеет указание на то, что Закон регулирует отношения, связанные с рекламой на рынках товаров, работ, услуг.

В соответствии со статьей 4 Закона о конкуренции, товарный рынок - это сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

Поскольку согласно той же статье товар - это продукт деятельности включая работы, услуги , предназначенный для продажи или обмена, то определение товарного рынка распространяется в равной мере и на рынки работ и услуг. При этом следует учитывать, что далее в тексте Закона, когда речь идет об установлении требований к рекламе товаров, если иное прямо не оговаривается, считается, что эти требования в равной мере относятся к работам и услугам.

Конкретизируя товарные рынки, на которых распространяется реклама, подлежащая законодательному регулированию, Закон включает в их число рынки банковский, страховых и иных услуг, связанных с использованием денежных средств граждан физических лиц и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" деятельность, связанная с привлечением и использованием денежных средств юридических и физических лиц, рассматривается как финансовая услуга. При этом финансовые услуги включают в себя осуществление банковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и услуг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финансовой аренды лизинга и договоров по доверительному управлению денежными средствами или ценными бумагами, а также иные услуги финансового характера.

Федерального закона от Рынок финансовых услуг, согласно статье 3 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", представляет собой сферу деятельности финансовых организаций на территории Российской Федерации или ее части, определяемую исходя из места предоставления финансовой услуги потребителям. С учетом изложенных положений можно сделать вывод, что отношения по размещению и распространению рекламы на рынке финансовых услуг также являются предметом регулирования Закона.

При этом рынок финансовых услуг включает в себя рынок банковских, страховых услуг, а также рынок ценных бумаг. Учитывая особенности функционирования некоторых рынков финансовых услуг, дополнительные требования к рекламе, размещаемой на указанных рынках, устанавливаются и некоторыми другими федеральными законами.

Так, например, дополнительные требования к рекламе ценных бумаг содержатся в главе 9 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" , статье 4 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

Федеральный закон от Закон формулирует две основные цели регулирования отношений, связанных с производством, размещением и распространением рекламы, которые предопределяют, по сути, место законодательства о рекламе в системе российского законодательства. Первой целью Закона является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы. Учитывая опасность для нормального функционирования рыночной экономики, которую таит в себе недобросовестная конкуренция, запрет на нее закреплен как в Конституции РФ, так и в Законе о конкуренции.

Согласно статье 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Согласно статье 4 Закона о конкуренции конкуренция представляет собой состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Распространение на товарных рынках рекламы осуществляется для стимулирования спроса на рекламируемую продукцию. Посредством рекламы производители товаров, работ и услуг формируют у потребителя позитивное отношение к своей продукции, сообщают о ее основных потребительских свойствах.

Вместе с тем в некоторых случаях отдельными хозяйствующими субъектами реклама как источник информации о товаре может быть использована для получения необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности. Наиболее часто это связано с дискредитацией своих непосредственных конкурентов путем некорректного сравнения рекламируемого товара с товарами других юридических лиц, некорректного указания на превосходство своего товара над всеми другими и т.

Все перечисленные действия, по сути, являются не чем иным, как актом недобросовестной конкуренции, то есть действиями хозяйствующих субъектов, направленными на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации статья 4 Закона о конкуренции.

Таким образом, наиболее распространенным способом получения необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности выступает ненадлежащая реклама, которая вводит потребителей в заблуждение и причиняет ущерб конкурентам.

В связи с этим защита от недобросовестной конкуренции при распространении рекламы является одной из главных целей Закона. Второй целью Закона является предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

В этой части Закон развивает положения законодательства о защите прав потребителей, предусматривая комплекс мер, направленных на доведение до потребителей достоверной, добросовестной, этичной рекламной информации. При этом в отличие от законодательства о защите прав потребителей, Закон предоставляет такие гарантии не только гражданам, но и юридическим лицам.

Второй пункт комментируемой статьи определяет сферу действия Закона. Хотя в данном пункте прямо не указана территория, на которую распространяет свое действие Закон, тем не менее из смысла содержания данного пункта следует, что он распространяется на территорию РФ. Закон может быть применен и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами РФ юридическими лицами или гражданами РФ в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории Российской Федерации либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров РФ.

Следует отметить, что формулировка сферы действия Закона не совсем точная и входит в противоречие с некоторыми другими положениями Закона. Так, например, Закон говорит о распространении его на действия граждан РФ в области рекламы, приводящие к определенным последствиям на товарных рынках РФ. Вместе с тем аналогичным образом будет решаться вопрос о применении настоящего Закона к действиям иностранных граждан и лиц без гражданства, если они привели к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории РФ или повлекли иные отрицательные последствия на рынках товаров РФ.

Кроме того, пункт 3 комментируемой статьи прямо указывает на распространение Закона на иностранных граждан и лиц без гражданства, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории РФ. Следовательно, если иностранный гражданин, находясь на территории иностранного государства, разместит рекламу о своей деятельности на территории РФ, в которой нарушены требования к ее содержанию, то он будет нести ответственность в соответствии с российским законодательством.

Кроме того, не совсем точно в комментируемом пункте указана взаимосвязь между действиями, совершаемыми за пределами РФ, и оказываемыми ими последствиями. В частности, формулировка "приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории РФ либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров РФ" не вполне конкретна и может иметь расширительное толкование, при котором некоторые действия, не запрещенные Законом, требуют его применения.

Третий пункт комментируемой статьи определяет сферу действия Закона по кругу лиц. Помимо российских граждан и юридических лиц, Закон распространяется на иностранных юридических лиц, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства - индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке. Так, например, рекламодатель, находящийся на территории иностранного государства, поручил рекламопроизводителю изготовить рекламный ролик, размещенный впоследствии на территории России.

Если данная реклама после распространения на территории РФ будет признана ненадлежащей по российскому законодательству, то ответственность за ненадлежащую рекламу субъектов рекламной деятельности в том числе рекламодателя и рекламопроизводителя, действовавших на территории иностранного государства наступает в соответствии с Законом.

Четвертый пункт комментируемой статьи выводит из сферы действия Закона политическую рекламу. Порядок распространения политической рекламы частично регулируется законодательством о выборах Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" , Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" , Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и др. В соответствии с пунктом 1.

Инструкция о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний кандидатам на должность Президента Российской Федерации, избирательным объединениям, инициативным группам избирателей и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, утвержденная Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от Следует отметить, что в последующем развитии законодательства о выборах и проведении референдума, по сути, используется не понятие "политическая реклама", а термины "предвыборная агитация" и "агитация по вопросам референдума".

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться: а на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б посредством проведения массовых мероприятий собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий ; в посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г иными не запрещенными законом методами.

Определяя сферу действия рекламного законодательства, следует отметить, что Закон не распространяется на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Однако если объявление физического лица связано с предпринимательской деятельностью и соответствует законодательному определению рекламы, то на данное объявление распространяются требования законодательства РФ о рекламе.

Так, например, следует рассматривать в качестве рекламы размещенное в газете объявление следующего содержания: "Такси. В данном случае потребитель четко прослеживает связь объявления с осуществлением предпринимательской деятельности и факт размещения данного объявления физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не может изменить правового статуса указанного объявления. Статья 2. Основные понятия Комментарий к статье 2 1. В части 1 статьи 2 Закона содержится определение рекламы.

Реклама по определению Закона - это прежде всего информация, то есть сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах. Именно на информацию ложится основная нагрузка в понятии рекламы. За счет одновременного информирования большого количества людей реклама позволяет ознакомить потребителей с товарами и услугами, реализуемыми на рынке, сформировать к ним положительное отношение потребителей, позитивно выделить определенные организации, товары и услуги из всего существующего ряда.

Реклама служит различным целям. Однако ее главное традиционное предназначение - содействие обеспечению сбыта товаров и увеличению прибыли. Поэтому реклама выступает основным инструментом конкурентных отношений на рынках Российской Федерации.

Большинство потребителей затрачивает значительное время на сбор необходимой для правильного выбора товара информации. Создавая привлекательный образ доступных товаров, реклама стимулирует их приобретение. Она информирует и убеждает потребителей в необходимости купить товар и должна предоставлять им достоверные сведения, позволяя сделать осознанный выбор. С этой точки зрения реклама обеспечивает реализацию права потребителя на свободный выбор нужных ему товаров и корреспондирует конституционному праву гражданина на информацию пункт 4 статьи 29 Конституции.

Чтобы информация приобрела статус рекламы, она должна удовлетворять комплексу критериев признаков , указанных в комментируемой статье. Понятие рекламы определяется на основе следующих признаков. Реклама - это информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях. Закон широко определяет объекты рекламирования. Рекламировать можно организацию, учрежденную в любой организационно-правовой форме глава 4 ГК РФ , или гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя статья 23 ГК РФ , вид деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Рекламировать можно товары, а также работы и услуги. Реклама используется не только для содействия реализации материальных ценностей или всевозможных услуг, но активно применяется для популяризации разного рода идей и начинаний.

Наряду с товарами рекламированию могут подлежать исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг.

В практике подобного рода случаи встречаются довольно часто. Так, объектом рекламы могут выступать изобретения и ноу-хау, иные объекты интеллектуальной собственности. По смыслу данного критерия от особенностей объекта рекламирования зависят цели, для которых распространяется реклама, и эти цели могут быть исключительно некоммерческими, то есть такими, которые не преследуют получение прибыли. Следует отметить, что Закон не вводит организационно-правовую форму юридического лица в качестве критерия, позволяющего исключить общественные организации из числа рекламируемых объектов.

Одновременно Закон не связывает понятие рекламы с таким признаком, как направленность информации о юридическом лице на достижение коммерческих целей. Реклама - это информация, распространяемая в любой форме. Способами существования рекламы могут быть устная речь, графические, фото-, аудио- и видеоизображения, текст, музыкальное произведение, цвет, звук и многие другие способы и комбинации их сочетания, которые служат выражением содержания рекламы и неотделимы от него.

Так, реклама в форме товарного знака статья 1 Закона о товарных знаках сообщает информацию о товаре, для индивидуализации которого он предназначен. Содержание этого признака свидетельствует о том, что по способу выражения рекламная информация может быть представлена в самых разнообразных и неограниченных формах, которые позволяют потребителям ознакомиться с ней.

Реклама - это информация, распространяемая с помощью любых средств. Помимо традиционных средств массовой информации: радио, телевидения, печатных изданий статьи 11, 12 Закона , - реклама доходит до потребителей с помощью самых различных средств. Реклама распространяется на конструкциях наружной рекламы статья 14 Закона , транспортных средствах пункт 1 статьи 15 Закона , почтовых отправлениях пункт 2 статьи 15 Закона либо используются другие способы, такие как видео- и аудиокассеты, листовки, предметы обихода.

Приведенный перечень средств распространения рекламы нельзя считать исчерпывающим.

О рекламе (с изменениями на 2 августа 2019 года)

Бадалов Д. Василенкова И. Карташов Н. Котов С.

"Постатейный комментарий к Федеральному закону "О рекламе" (Бадалов с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение.

Федеральный закон "О рекламе" 2020, 2019

Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 31 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 8 марта года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 27 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Глава 1. Общие положения статьи с 1 по 13 Статья 1. Цели настоящего Федерального закона Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Статья дополнена с 17 июня года Федеральным законом от 3 июня года N ФЗ. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (последняя редакция)

Закон о рекламе в последней действующей редакции от 1 января года. Сравнить, что изменилось в текущей редакции по сравнению с предыдущей Новые не вступившие в силу редакции закона отсутствуют. Вы можете сравнить редакции данного закона, выбрав даты вступления редакций в силу и нажать на кнопку "Сравнить". Все последние изменения и дополнения откроются перед Вами как на ладони.

Аналитики спрогнозировали темпы роста экономики РФ на ближайшую трехлетку В РФ предлагают ввести понятие педагогической тайны Депутаты рассмотрят законопроект о профобразовании для женщин в декрете МЭР считает целесообразным декриминализовать 8 статей УК Коллекторы подбираются все ближе к должникам по ЖКХ. Главное Документы Эксперты.

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ О рекламе

Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к изготовителю товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги. Специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения. Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами настоящего Федерального закона см. Федеральный закон "О рекламе" изложен в новой редакции, позволяющей последовательно раскрыть общие требования, предъявляемые к рекламе, определить особенности способов распространения рекламы, выделить требования, предъявляемые к рекламе отдельных товаров, аспекты саморегулирования рекламы, а также государственного контроля соблюдения рекламного законодательства. В перечень понятий, используемых в рекламном законодательстве, введены понятия "объект рекламирования", "товар", "социальная реклама", "антимонопольный орган". В целях ограничения распространения завуалированной рекламы товаров, запрещенных или ограниченных к рекламированию, специальные требования и ограничения в отношении рекламы отдельных товаров распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей и продавцов. К недобросовестной рекламе дополнительно отнесена реклама, направленная на продвижение товара, в отношении рекламы которого установлены специальные требования или ограничения, если она осуществляется под видом рекламы другого товара. Федеральный закон содержит запрет на использование в рекламе ссылки на одобрение объекта рекламирования государственными или муниципальными органами, либо их должностными лицами. Впервые установлены требования к рекламе товаров при дистанционных способах их продажи, а также рекламы с использованием стимулирующих мероприятий. Изменен порядок прерывания и совмещения радио- и телепрограмм с рекламой, а также требования, предъявляемые к объему рекламы на телевидении и радио.

Федеральный закон "О рекламе" от N ФЗ (последняя редакция​) (в ред. Федеральных законов от N ФЗ.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Владислава

    Расскажите пож. про установку дневных ходовых огней какие, в каком месте и т.д.

  2. Казимир

    Согласен с вами, 500 максимум что я готов заплатить